2025-5-16 ??來源：中國礦業(yè)報

近期，關于戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制的消息不斷。繼5月9日組織召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動現(xiàn)場會后，5月12日，國家出口管制工作協(xié)調機制辦公室又組織相關部委及戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源集中省份的地方主管部門召開加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會。從專項行動到全鏈條管控，一連串舉措凸顯出對戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制的高度重視。

加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制事關國家安全和發(fā)展利益，無論從當下計，還是從長遠謀，都很重要。戰(zhàn)略礦產(chǎn)對國家安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關鍵作用，既在傳統(tǒng)工業(yè)領域發(fā)揮著重要的基礎作用，又在新興產(chǎn)業(yè)領域扮演著不可或缺的關鍵角色。例如，鎵、鍺在高新技術產(chǎn)業(yè)應用廣泛，用于半導體、太陽能電池等領域；鎢被廣泛應用于多個關鍵領域，不僅是高科技產(chǎn)品的重要原料，還是重要的能源材料，對國防安全和經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響；稀土在冶金、石化、激光、顯示面板、磁性材料等領域效用極大，小到手機屏幕、相機鏡片，大到飛機導彈、雷達潛艇；銦是現(xiàn)代工業(yè)、國防科工和尖端技術領域必不可少的關鍵材料；碲被譽為現(xiàn)代輕重工業(yè)、國防科技的“維生素”，在現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)、國防、航空航天等領域具有不可替代的戰(zhàn)略價值等。因此，加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制至關重要。

戰(zhàn)略礦產(chǎn)，作為國家的寶貴財富，對國家安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關鍵作用。如何管制好這些寶貴資源，維護國家安全和利益，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定？對相關物項實施出口管制，是國際通行做法。今年2月，商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制；4月，商務部會同海關總署再次發(fā)布公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。此前，我國已對鎵、鍺、部分銻等相關物項實施出口管制。

隨著管制措施落地，相關礦產(chǎn)供應緊張，海外價格上漲，走私出口不惜鋌而走險。戰(zhàn)略礦產(chǎn)本就是稀缺資源，加之分布不均衡、供給國發(fā)展階段不同、各國優(yōu)勢品類各異等，戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口無疑會加劇國家之間圍繞戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的競爭。打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當前迫切且重要的工作任務，必須加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管控，打擊各類違法行為，維護國家安全和利益，促進合規(guī)貿易發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

此次專項行動和全鏈條管控聚焦重點，不乏針對性舉措：聚焦戰(zhàn)略礦產(chǎn)領域，針對偽報瞞報、夾藏走私、“第三國”轉口等典型規(guī)避手法，重點打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口；動員內蒙古、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源集中省份，系統(tǒng)摸排當?shù)仄髽I(yè)，掌握戰(zhàn)略礦產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營情況及流向，指導屬地企業(yè)提高合規(guī)意識和能力；抓住關鍵，從源頭入手，加強開采、冶煉、加工、運輸、制造、銷售、出口全鏈條管控，有效嚴防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流等。

從嚴管控戰(zhàn)略礦產(chǎn)，既是對合規(guī)貿易的保護，也有助于改善市場預期，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的資源支撐。可以說，隨著未來科技發(fā)展，戰(zhàn)略礦產(chǎn)也將發(fā)揮更為關鍵的作用。加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制，是為國家長遠發(fā)展筑牢資源根基、贏得戰(zhàn)略主動的必要舉措。相信，隨著各項管控措施落實到位，戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的勢頭將得到有效遏制，戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈將不斷穩(wěn)定。

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